真情扶贫结硕果 ―――――大宁县扶贫局工作纪实 在大宁县的新农村采访时，每到一处都会看到一排排宽敞明亮的移民新居，一个个环境宜人的休闲广场，一条条干净整洁的乡村街道，一幅幅喜人的山村秀色。步入农家大门，阳光满院，和谐温磬，猪羊满圈，鸡鸭成群。提起现在的幸福生活，人们都会翘起大拇指夸赞大宁县扶贫局的一班人，为了山区人民群众的脱贫致富，他们倾真情，办实事，用实际行动谱写了一曲感人的扶贫之歌。 创新机制促发展 近年来，大宁县扶贫局紧紧围绕增加农民收入，改善农民生产生活条件的目标，全面贯彻“一体两翼”的扶贫开发战略措施，按照“抓好三个重点，推进一个项目，完成两项申报，做好两个试点”的工作思路，重点实施了整村推进、移民搬迁、种草养畜等扶贫开发项目，大力推进农业产业发展、改善农民居住环境和拓宽农民增收渠道，在实施整村推进项目中，他们采取了四种办法，一是推行以草定畜，选中整村推进村麦留村实行以草定畜，全力扶持真正有能力、有积极性的的农户，目前该村羊业发展势头良好。二是为了扩大项目效益，他们在各村实行“放母还子”的滚动发展机制。三是实行责任追究制度，乡镇成立由主要领导带队的专门工作队，明确权利和职责，建立考核机制.四是建立监督检查制度,保证了项目资金的安全运行， 为保证种草养羊业的健康发展，在县委、县政府的支持下，他们协调引导本县率先发展起来的有识之士由个人出资成立了大宁县越奥牧业总公司，下设4个子公司，共同承担羊业发展项目，采取公司＋基地＋农户的方式，由公司负责改良，农户分散饲养，通过引导、扩散，在全县农户中大力发展圈养改良羊，提升主导产业的产业化水平，把大宁县建成临汾乃至吕南最大的圈养羊产业区域中心，带动周边、辐射西北。 多方协调争资金 2006年3月，两区开发启动以来，县扶贫局被确定为两区开发办公室，在全县各部门通力协作下，各项目都取得了不同程度进展。2006年12月份，全县两区项目共有7个。即：建设良种肉羊基地项目、年产100吨麦绿素系列产品项目、生态石材开发项目、煤电气综合开发及配套煤矿项目、二郞山风景旅游工发项目、年产2.5万吨湿法新工艺炭黑生产线项目、改性炸药扩能扩产项目。 目前，大宁县两区项目进展情况良好，有5个项目完成了全部手续审批，已开工的项目共有5个,其中，已竣工投产的项目有1个,已部分投产的项目2个,正在建设的2个。今年以来，他们积极协调各项目单位落实资金，加快进度，同时积极申报贷款贴息和农业项目的启动资金。总投资4313.7万元麦绿素项目完成了厂房主体建设和设备订购，预计今年下半年可正式投产。良种肉羊基地项目完成了羊场固定资产建设，并引进部分种羊，共完成投资1137.98万元，生态石材工业园区建设项目各承载企业争取贷款366万元，。二郎山风景旅游区开发项目道路改造工程已动工。炭黑项目完成了厂房选址和土地预审上报。同时，为了尽快培育发展增加财政收入的项目，他们又申报了“城市煤气、煤焦化工、热电联产”项目，现已取得了省经委、省发改委和省两区办的同意。 目前，他们协调县联社对两区项目给予了大力支持，在资金规模紧张的情况下，为生态石材企业发放贷款292.385万元，为良种肉羊项目发放贷款267.98万元。并组织生态石材、麦绿素、良种肉羊基地建设项目承载企业申报了的贷款贴息资金，共申报贷款额2184.235万元。申报了麦绿素、良种肉羊项目的启动资金，共申请资金3067.4万元。其中麦绿素项目申请2379.5万元，良种肉羊项目申请687.9万元。有力地促进了两区开发工作的顺利进行。 整合资金增效益 在整村推进方面，县扶贫局协调畜牧部门每年投资1万余元派技术人员到各村为整村推进项目调购种羊进行免费防疫；县发改局利用以工代赈资金160万元，为整村推进村方面昕水镇麦留村铺设了到县城的石子路。农业综合开发办投资1万元，帮助特困户修建羊舍10座。从2004年开始实施整村推进项目，共投入资金1063.83 万元，其中扶贫专项资金830万元，实施16个村委，涉及2284户9789口贫困人口。调购鲁西黄牛1000头、小尾寒羊9290只，种草9740亩，建拱棚72个，栽植经济林3674亩，培训农民9156人次。 全县移民搬迁工程开始后，市公路局投资100余万元为山庄移民村改造道路7公里，将原来的沿肠小道扩建为村级水泥路，路基已处理完毕，目前正在紧张施工，近是即可通车。组织部门投资3万元用于阵地建设。徐家垛乡岭上村整合以工代赈40万元，为移民户整理出住房地基、引水、拉电。整合教育资金18万元修建学校。目前，全县共有2000口贫困人口实施了扶贫移民搬迁。涉及4个乡镇9个村委41个自然村。共投入资金1800余万元，其中扶贫专项资金725万元。新建窑洞525孔，平房18间。2005年搬迁500人全部迁入新居，2006年搬迁1500人的工程建设已全部完成，部分户已搬迁入住。 截止目前，大宁县扶贫局利用整村推进项目共整合投入各类资金1043.83万元，扶持贫困农户9879人；利用扶贫移民工程共整合投入各类资金1800万元，帮助2000口贫困人口实现了异地搬迁；共培训农村富余劳动力1580人，转移就业率达80%以上。在扶贫项目的带动下全县共栽植桃树、枣树等经济林7.5万亩，圈养羊存栏数达到5万只，引进、培育萨福克、特克赛尔、杜泊、道赛特优质羊950只，种羊、种公羊和改良羊数量分别位居全省第一，被省畜牧协会确定为全省百万肉羊产业化工程示范基地县。 带着真情下乡，心血没有白费，该局围绕新时期扶贫开发任务通过各类扶贫项目的实施，促进了当地主导产业的发展，稳定增加了农民收入，解决温饱人口为0.2万人，减少低收入人口0.25万人。为此，大宁县扶贫局2001年被授予“市级文明单位”称号；2004年被省、市扶贫局评为“先进工作单位”，同年被临汾市委、市政府评为“扶贫开发先进单位”；2005年被市扶贫局评为“先进单位”； 2006年大宁县被山西省政府评为“扶贫开发先进县”等荣誉称号。 |
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